Qui a comblé le trou de la sécu ?


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Brave Heart
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Date du message : samedi 24 septembre 2016 à 13h21


http://www.letelegramme.fr/france/secu-un-deficit-en-baisse-mais-une-dette-colossale-24-09-2016-11229041.php

Citation :

Le déficit de la Sécurité sociale s'est réduit ces dernières années, faisant dire à Marisol Touraine, ministre de la Santé, que le quinquennat Hollande « aura sauvé » le système. Mais des efforts restent à faire, sans compter le vrai « trou » de la Sécu (la dette sociale accumulée), toujours colossal, soit 156,4 milliards d'euros fin 2015.

Maladie, famille, retraite, quel est le périmètre de la Sécu ?

La Sécurité sociale ne se résume pas à l'Assurance-maladie. On distingue le régime général et ses quatre branches (maladie, retraites, famille, accidents du travail) et le Fonds de solidarité vieillesse (FSV) qui finance le minimum vieillesse et les cotisations retraite des chômeurs. S'ajoutent les autres régimes de base : MSA (Sécu agricole) ou RSI pour les indépendants.

Déficit, dette, trou, de quoi parle-t-on ?

La Sécu repose sur le principe de solidarité : chacun cotise selon ses revenus et moyens, et reçoit selon ses besoins. Mais depuis 40 ans, à l'exception de quelques années de répit, les dépenses augmentent plus vite que les recettes, notamment en raison du chômage de masse. Gouvernement et médias se focalisent sur le déficit annuel. Mais, cumulés, ces déficits ont creusé la dette, le vrai « trou de la Sécu ». Fin 2015, la dette s'élevait à 156,4 milliards d'euros, après un léger reflux, le premier depuis 2001, de 2,1 milliards, selon la Cour des comptes. Soit à peu près 7 % du PIB. Le trou est huit fois plus profond qu'en 1996, quand la Caisse d'amortissement de la dette sociale (Cades) a été créée pour l'éponger. Financée par la contribution au remboursement de la dette sociale (CRDS) et un pourcentage de la contribution sociale généralisée (CSG), elle est censée achever sa mission en 2024.

Comment la situation a-t-elle évolué durant le quinquennat de Hollande ?

À son arrivée en 2012, Marisol Touraine a trouvé un déficit de - 17,5 milliards pour le régime général et le FSV. Elle vise un déficit quatre fois moindre en 2017 (- 4,2 milliards), avec un régime général quasiment à l'équilibre (- 400 millions d'euros). Pour la première fois en 2016, les retraites seront excédentaires, mais essentiellement grâce à la réforme Sarkozy de 2010. La branche famille doit revenir dans le vert, l'an prochain, grâce à la modulation des allocations familiales instaurée en 2015. L'amélioration la plus spectaculaire est attendue du côté de l'Assurance-maladie avec un déficit réduit à - 2,6 milliards d'euros, contre 4,1 en 2016.

Un déficit réduit, à quel prix ?

Le redressement ne s'est pas fait « sans réformes douloureuses et difficiles », rappelle l'économiste Claude Le Pen, citant notamment le report de l'âge de départ à la retraite de 60 à 62 ans. Les « coups de rabot » n'ont pas épargné la santé, comme les hôpitaux, soumis à des baisses de tarifs « qu'ils compensent en augmentant un peu l'activité mais au prix d'un effort important pour les personnels », ajoute-t-il.

Marisol Touraine a-t-elle raison de dire que « la Sécu est sauvée » ?

La ministre oublie de souligner la persistance du déficit du FSV (- 3,8 milliards d'euros en 2017), qui ternit à la fois le résultat global de la Sécu et celui de sa branche retraites, dont il ne devrait pas être dissocié, selon la Cour des comptes. La branche maladie reste, elle, inéluctablement confrontée à l'augmentation des dépenses de santé, en raison du vieillissement de la population, de l'augmentation des maladies chroniques ou de l'innovation. Les objectifs seront difficiles à tenir, a prévenu la Cour des comptes. Pour Claude Le Pen, les prévisions de la ministre sont « très optimistes », notamment concernant l'augmentation de la masse salariale, source de recettes. « Elle s'engage sur quelque chose de virtuel », relève-t-il, jugeant « bizarre » la « très grande volatilité des prévisions » de déficits « à quelques mois d'intervalle ».

bizarre, vous avez dit bizarre ? :D

Au moins ce texte a le mérite d'être clair.

"la bonté est le signe distinctif d’un esprit supérieur" Beethoven
" Le comble de l’intelligence, c’est la bonté " Proust